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商事制度改革取得成效 青海市场主体飞速发展
发布时间: 2021/01/05    信息来源:青海日报    浏览次数: 2513

2020年3月,潘军注册了一家民族用品有限公司,短短3个月,就有了2家加盟店,从注册公司到“开枝散叶”,在高效审批及利好政策的带动下,他和越来越多的年轻人纷纷成为小老板,开始创业。

加入创业大军的不只有潘军和他的小伙伴。截至2020年10月底,全省各类市场主体累计达到485246户,注册资本14376.87亿元,较2019年同期分别增长12.57%和7.73%,较2019年年底分别增长8.81%和7.91%。

市场主体是推动经济发展的核心动力,是提供就业机会的重要载体。“十三五”期间,我省商事制度改革大大降低了市场准入的制度性成本,改善了营商环境,激发了大众创业、万众创新的热情,促进了我省市场主体飞速增长。为培育和发展市场主体,我省陆续制定出台了一系列政策措施,形成了齐抓共管、各方发力、创业高涨、活力迸发的局面,各项工作取得显著成效。

着力打造推动市场主体发展一流环境

自2018年以来,青海积极推进互联网信息系统建设,切实加强部门信息共享共用,着力强化企业开办便利化服务。2020年6月初,青海省政府办公厅印发《压缩企业开办时间至3个工作日实施方案》,建立实施“一窗通办”“一网通办”“一事通办”企业开办新模式、新机制,不断完善和改进企业开办便利化措施,持续优化企业开办环境。

同时,青海通过开放企业名称库、下放企业名称登记权、实行企业名称自主申报以及取消企业名称预先核准审批,将原来的企业名称、企业设立、发票申领、印章刻制、参保登记5个环节逐步缩减到企业设立、发票申领、印章刻制3个环节,并实行住所(经营场所)、经营范围自主申报,进一步减少了企业开办环节,缩减了办事跑腿的次数。

通过全面清理非法定企业开办条件、认真落实取消行政许可规定、积极优化企业开办流程,从而大幅削减企业开办所需提交的申请材料。将部门间“多次提交材料”变为“数据互认共享”,实行相同信息一次填报,相同材料一次提交,推动实施身份核验、电子签名和电子营业执照文件共享,实现了营业执照复印件免提交。

积极搭建集设立登记、发票申领、参保登记、印章刻制、银行开户等企业开办事项为一体的互联网平台,推动企业开办事项全程网上办、就近办、限时办,实现了全省企业开办事项“一张网”“一站式”办理。发挥商业银行营业网点多、人员素质高、硬件设备足等优势,首批在西宁市10个营业网点提供企业设立登记帮办、代办和营业执照打印服务,实现了企业开办“就近办”“网上办”和营业执照办理“零见面”。

此外,在全省59个政务服务中心开辟自助服务区、帮办指导区、一窗受理区,实行先指导、后提交的“一窗受理”工作模式,为办事民众和企业提供了多样化、便利化的窗口服务。

全面提升市场主体发展动力

我省围绕提升市场发展动力,综合运用优化审批、减税降费、信贷支持等措施,加大对各类市场主体特别是初创期企业的扶持服务力度,做到了“扶上马,送一程”。

“以前根据法律法规要求,住宅用途的房屋一般不能作为经营场所办理登记注册,就算以住宅作为经营场所办理登记,也需要得到物业公司及周边邻居的同意,导致我迟迟办不了营业执照。”网络经营创业者蒋杭生说,省市场监管局推进个体工商户以网络经营场所进行市场登记的改革,让我真正体会到了改革中给力的举措,在城中区办事大厅,我办理了青海省首家淘宝店营业执照,三证合一,前后不到20分钟,当场办完就拿到了营业执照。

近年来,我省全面落实小微企业普惠性税收减免政策,累计减税降费52.4亿元,25万户纳税人和94万人享受政策红利。

积极推进网络提速降费工作,实现中小企业用户平均资费降低15%。健全完善创业贷款担保融资平台建设和管理,创业担保贷款最高额度下调至10万元,担保范围扩大至所有小微企业。

不断加大金融扶持力度,银行业机构加强初创企业金融支持,全省新增贷款余额2655亿元,减降准资金全部用于增加民营和小微企业信贷投放,新发放民营和小微企业贷款27.73亿元,贷款加权平均利率同比下降39个基点。

同时,推动企业健康发展。完善事中事后监管措施,推动建立以“双随机一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面归集、公示涉企信用信息,按信用约束要求,拦截“老赖”等失信被执行人登记注册行为,在工程招标、政府采购等活动中对2.9万户经营异常企业予以禁入或限制,推动市场主体依法诚信经营、公平有序竞争。

持续提升市场主体发展质量

我省积极运用产业聚集发展、网络经济、对外贸易、高精尖技术人才支撑等措施,帮助企业增强发展后劲,提供可持续发展的不竭动力。2019年培育科技型企业、高新技术企业和科技小巨人企业,支持企业技术创新。期间,182家“三型”企业减免企业所得税合计3.22亿元,组织新开41项高新技术领域项目,预计形成新增产值16.8亿元,申请专利82件,制定各类标准126项。

对标“一优两高”战略,我省拨付9996万元,优先支持青海“名、优、新、特”产品领域项目建设以及地方特色、优势产业领域发展。

举办500强民营企业峰会和“青洽会”,在为省内企业学习交流、加强合作提供机遇的同时,签约引进64个项目,合同资金750亿元。“青洽会”开设民营企业家大讲堂,举办“推动民营企业高质量发展论坛”等活动,推动青海企业转变理念。

“我们公司通过参加‘市场主体发展促进年’系列活动、中国民营企业500强峰会,学习到了省外优秀企业先进的经营管理理念、品牌战略规划以及产品开拓市场的成功模式和经验,认识到存在的差距和短板,意识到要立足资源优势,从产品的细节和质量做起,打造名优特新系列产品。”可可西里实业开发集团有限公司董事长邵勇说。

此外,按照“培育一批,扶持一批,推荐一批,储备一批”的模式,我省积极开展知识产权优势企业培育工作,新增5家国家知识产权优势企业、6家省级知识产权优势企业,大力促进专利技术成果转化。

      来源:青海日报



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